RS mali preduzetnik — odluka: gradimo sami + sedam tačaka diferencijacije (MC #107368)

RS mali preduzetnik — odluka: gradimo sami 
 Odluka CEO-a, 2026-08-19: gradimo sami. Ne kupujemo konkurenta, ne idemo u partnerstvo.
 Prateći dokument: Republika Srpska — režim malog preduzetnika — pravna podloga, provjerena protiv primarnih izvora.
 MC: #107368 
 
 1. Šta znamo o njihovom proizvodu — i šta ne znamo 
 
 Izvor i njegove granice. Nalog na app.freelancing.ba nije otvaran . Ali oni sami
objavljuju 11 punih snimaka ekrana aplikacije na javnoj stranici — preuzeti u punoj
rezoluciji u ~/system/evidence/107368/konkurent-ekrani/ . To je stvarni proizvod, ne
marketinški opis. Ograda: snimak pokazuje da polje postoji , ne šta se iza njega dešava. 
 
 Njihova navigacija, očitana sa snimaka 
 Pregled · Klijenti · Fakture · Porezi i doprinosi Beta ·
 Knjiga prihoda Beta · Troškovi · Praćenje vremena Beta · Kalendar ·
 Benefiti · Podešavanja · Nove funkcije · Pomoć i propisi 
 Tri modula nose oznaku Beta — i to su upravo compliance moduli. Porezi i doprinosi,
knjiga prihoda i praćenje vremena. Naplaćuju 30 KM mjesečno, a poresko jezgro im je u beti. 
 Šta se stvarno vidi na ekranima 
 
 
 
 Ekran 
 Nalaz 
 
 
 
 
 Fakture 
 Statusi ČEKA SLANJE / POSLATO / NAPLAĆENO / ODBIJENO / OTKAZANO sa BAM zbirovima. Kolone: klijent, broj, status, Fiskalni račun (✓ Da) , datum izdavanja, datum dospijeća, iznos, iznos u BAM (druga kolona ⇒ podržavaju stranu valutu). 
 
 
 Knjiga prihoda 
 Kolone: red. br., datum knjiženja, opis promjene, Proizvodi / Roba / Usluge / Ostalo / Finansijski , ukupno naplaćeno, PDV . Zbirovi po mjesecu i godini. Dugmad Pregled PDF i + Odaberite prilive . Stavke referenciraju Izvod: 2 , Izvod: 3 . 
 
 
 Porezni obrasci 
 Generišu Obrazac 1007 — Poreska prijava za malog preduzetnika (Ministarstvo finansija RS, Poreska uprava), sa Preuzmi PDF . 
 
 
 Pragovi poreza 
 „Primijenjeni opseg: Od 30.001 do 50.000 BAM ", traka „Ukupan prihod od početka godine: 4.412,00 / 50.000,00 BAM ", „Porez: naplaćeni prihod × 2%". 
 
 
 
 Tri stvari koje snimci otkrivaju, a marketing ne 
 
 „Automatski" nije automatski. Prodajna stranica tvrdi „Naplaćena faktura ide pravo u
knjigu prihoda. Bez prepisivanja." Na ekranu stoji dugme + Odaberite prilive —
korisnik ručno bira koji priliv ulazi u knjigu. 
 Knjiga ima PDV kolonu. Mali preduzetnik po definiciji nije PDV obveznik 
( ZPD čl. 21 st. 1 t. 3 ). Struktura tabele (Proizvodi/Roba/Usluge/Ostalo/Finansijski + PDV)
je oblik knjige prihoda i rashoda za općeg preduzetnika, a prodaje se kao evidencija
malog preduzetnika. 
 Prate pogrešan prag. Traka ide prema 50.000 BAM . To je granica iz čl. 23a 
ispod koje je godišnji minimum poreza 600 KM umjesto 1.200 KM — nije prag prihvatljivosti.
Pravi rub, gubitak statusa malog preduzetnika, je na 100.000 KM ( čl. 21 st. 1 t. 3 )
i ne prikazuje se . Korisnik koji gleda tu traku misli da mu je plafon 50.000.
Nigdje ni traga zbrajanju povezanih lica ( čl. 21 st. 2–3 ). 
 
 Izričito izvan opsega kod njih: d.o.o., trgovine sa zalihama, ugostiteljstvo, veliki sistemi,
kompleksna PDV poslovanja. 
 
 2. Osam mjesta gdje ih možemo pobijediti 
 Poredano po tome koliko stvarno vrijede korisniku, ne po lakoći izrade. 
 2.1 Fiskalizacija — obavezna je, a njihova dubina je nepoznata 
 Zakon o fiskalizaciji RS (Sl. glasnik RS 15/2022), čl. 4 st. 2 traži evidentiranje svakog
prometa preko elektronskog fiskalnog uređaja nezavisno od načina plaćanja — bezgotovinski
prenos na račun izričito uključen (čl. 3 st. 4). Uredba ( Sl. glasnik RS 10/2024 , čl. 2)
izuzima šest djelatnosti i među njima nema IT-a, konsaltinga, dizajna, marketinga ni
privatne edukacije — što je tačno njihova imenovana publika. 
 
 Dvije ispravke mojih ranijih tvrdnji — obje materijalne. 
 Prva. Rekao sam da fiskalizaciju uopšte nemaju. Netačno: snimak ekrana Fakture pokazuje
kolonu Fiskalni račun sa vrijednošću ✓ Da . Šta stoji iza toga — sa snimka se ne vidi. 
 Druga, važnija. Rekao sam da „QODY već radi fiskalne uređaje pa nam to nije nova
kompetencija". Suprotno je tačno. BookStack, QODY — Model fiskalizacije (CEO odluka
 2026-08-03 , MC #106721): „QODY ne gradi fiskalnu integraciju… Obveznik fiskalizacije
je lokal (ugostiteljski objekat), ne platforma ." Faza „RS OFS integracija" je izričito
 otkazana . Fiskalizaciju rješavaju Monri (kartice) i POS kasa lokala (gotovina). 
 
 Presedan koji već imamo, i koji treba slijediti. Ista logika vrijedi ovdje: obveznik
fiskalizacije je SP , ne Bilko. Zakon to i kaže — čl. 4 st. 1 : obveznik je „lice koje je
registrovano za obavljanje prometa robe i usluga". 
 Dodatno, u RS uređajni sloj nije otvoren: operater fiskalnog sistema odobren od Poreske
uprave RS ima isključivo pravo i obavezu da s obveznikom sklapa ugovor o isporuci,
instalaciji i održavanju elektronskog fiskalnog uređaja, te da upari sigurnosni element s
procesorom fiskalnih računa. Preduslov za inicijalnu fiskalizaciju je ugovor o Elektronskom
sandučetu Poreske uprave i ugovor s ovlašćenim operaterom. 
 Naš potez — korigovan. Ne gradimo fiskalni uređaj i ne izdajemo fiskalni račun.
Gradimo savjetodavni i usaglašavajući sloj : 
 
 pri onboardingu utvrditi je li korisnikova djelatnost među šest izuzetih ( Sl. glasnik RS 10/2024 ) i ako nije — jasno mu reći da ima obavezu , što mu konkurent ne kaže; 
 po fakturi evidentirati je li fiskalni račun izdat, s brojem i datumom; 
 usaglasiti knjigu prometa s fiskalnim računima i prijaviti razlike; 
 upozoriti prije podnošenja Obrasca 1007 ako postoji nepokriven promet. 
 
 Time diferencijacija nije „mi imamo uređaj a oni nemaju" — nego mi kažemo istinu o obavezi
i mjerimo je, a njihova prodajna stranica je ne pominje nijednom. To je poštenije i
neuporedivo jeftinije. 
 2.2 Prag od 100.000 KM se računa zbirno s povezanim licima 
 ZPD RS čl. 21 st. 2 i 3 : u prag ulazi i prihod povezanih lica koja obavljaju istu 
djelatnost — supružnici (bračni i vanbračni), djeca i usvojenici, roditelji i usvojioci,
braća i sestre u zajedničkom domaćinstvu. 
 Klasična zamka: korisnik gleda svojih 80.000 KM i misli da je siguran, a supruga u istoj
djelatnosti ima 40.000 KM. Prag je probijen, status pada za cijelu godinu , i retroaktivno
nastaje obaveza vođenja pravih poslovnih knjiga. 
 Njihov „praćenje pragova u realnom vremenu" gotovo sigurno broji samo jedno lice. 
 Naš potez: domaćinstvo kao objekat u modelu, ne samo firma. Upozorenje na osnovu zbira,
uz jasno „ovo je procjena, potvrdi sa savjetnikom". 
 2.3 Ulazak i izlazak iz statusa je datumska zamka 
 ZPD RS čl. 25 : obavještenje Poreskoj upravi do 31. januara za godinu na koju se status
odnosi; novoosnovani u roku od 30 dana od početka djelatnosti.
Propusti rok i nemaš režim te godine — bez obzira što ispunjavaš sve uslove. 
 Uslovi iz čl. 21 moraju vrijediti cijelu poresku godinu kumulativno: ≤3 radnika,
≤100.000 KM odnosno nije PDV obveznik, bez zajedničke djelatnosti, bez ulaganja drugih lica. 
 Naš potez: kalendar statusa kao prvoklasna funkcija — odbrojavanje do 31. januara,
čuvar pri zapošljavanju četvrtog radnika, alarm pri približavanju PDV pragu. 
 2.4 Znamo tačan izlazni dokument — Obrazac 1007 
 Službeni obrazac preuzet je s poreskaupravars.org i arhiviran kao
 ~/system/evidence/107368/obrazac-1007-sluzbeni.pdf . Struktura, doslovno: 
 
 
 
 Odjeljak 
 Polja 
 
 
 
 
 Zaglavlje 
 Република Српска · Министарство финансија · Пореска управа · Образац 1007 · БАР КОД · Прилог број 10 
 
 
 1 — Подаци о малом предузетнику 
 1) ЈИБ · 2) Назив малог предузетника · 3) адреса · 4) врста пријаве (основна / измјењена) · 5) шифра општине · 6) порески период од–до · 7) телефон · 8) e-mail 
 
 
 2 — Приходи 
 1) износ наплаћен у готовини (из колоне 5 Књиге промета ) · 2) износ наплаћен путем рачуна банке (из колоне 6 Књиге промета ) · 3) укупно (ред 1 + ред 2) 
 
 
 2 — Обрачун пореза 
 4) обрачунати порез (ред 3 × 2%) или 600 КМ ако је мањи · 5) износ уплаћеног пореза · 6*) разлика (ред 4 − ред 5) 
 
 
 Овјера 
 изјава под моралном, материјалном и кривичном одговорношћу · потпис · датум · овјера Пореске управе 
 
 
 
 * Red 6 se popunjava samo kod konačne godišnje prijave .
Napomena na obrascu: ko redovno do 10. plaća i podnosi mjesečnu prijavu, nije dužan
podnijeti konačnu godišnju . To se poklapa sa ZPD čl. 24 st. 2 . 
 Njihova verzija obrasca nije službena 
 Poređenje sa snimkom konkurenta pokazuje tri razlike: 
 
 
 
 
 Službeni obrazac 
 Kod njih 
 
 
 
 
 Izvor podataka 
 Књига промета , kolone 5 i 6 
 „колона 10 књиге прихода " 
 
 
 Prihodi 
 razdvojeno gotovina / банка 
 jedan zbirni red 
 
 
 Red 3 
 износ уплаћеног пореза 
 „порез утврђен у поступку контроле" 
 
 
 Polje 1 
 ЈИБ 
 „ЈМБ / ЈИБ" 
 
 
 Polje 2 
 Назив малог предузетника 
 „име и презиме" 
 
 
 
 Ovo potvrđuje raniji nalaz iz odjeljka 1: grade nad pogrešnom knjigom. Službeni obrazac
crpi iz Knjige prometa i traži razdvajanje gotovine od bankovnog priliva — čega u njihovoj
„Knjizi prihoda" nema. 
 
 Dvije stvari koje obrazac otvara, a nisu razriješene. 
 
 Minimum poreza. Obrazac kaže „или 600 КМ ако је обрачунати порез мањи". Ali
 ZPD čl. 23 st. 2 propisuje minimum 1.200 KM , a čl. 23a spušta na 600 KM samo
ako godišnji prihod ne prelazi 50.000 KM . Obrazac je očito stariji od tih izmjena
(polja za period nose oblik /200_ ). Slijediti zakon, ne obrazac , i pitanje postaviti
savjetniku. 
 Kanal podnošenja. Na samom obrascu piše: „Како још увијек није могуће електронско
подношење пријава , дугме 'Submit Form' тренутно нема функцију!" Sekundarni izvori tvrde
suprotno — da se 1007 podnosi isključivo elektronski. Ne tvrditi ni jedno ni drugo dok
se ne provjeri kod Poreske uprave RS. Od odgovora zavisi da li je naš izlaz PDF ili
e-podnošenje — a to je razlika između pomoćnog alata i pravog rješenja. 
 
 
 2.5 Mjesečna prijava — niko je ne rješava 
 ZPD RS čl. 24a : mjesečna poreska prijava do 10. u mjesecu, i čl. 24 : plaćanje do 10.
za prethodni mjesec. Plaćeni porez je konačna obaveza i ne ulazi u godišnju prijavu. 
 Oni obrazac generišu pa korisnik ručno prepisuje u eUsluge . Mi trenutno ne radimo ni to —
naš paušalni engine je reviewOnly: true , po komentaru u kodu „never files or posts" . 
 Naš potez: ovo je najveći neosvojeni prostor na tržištu. Prvi korak je prepopunjen i
validiran obrazac vezan za rok; predaja je zasebna odluka koja traži pravnu provjeru. 
 2.6 Terminologija — oni je imaju pogrešnu 
 Zakon ( ZPD čl. 27 st. 3 ) propisuje malom preduzetniku knjigu prometa .
Oni prodaju „ Knjigu prihoda — jedinu evidenciju koju po zakonu morate voditi".
„Knjiga prihoda i rashoda" je druga kategorija ( čl. 27 st. 2 t. 2 ), za preduzetnike koji
 nisu mali preduzetnici. 
 Naš potez: tačan naziv, tačan sadržaj, i vidljiva referenca na član zakona uz svaki
izvještaj. U compliance proizvodu je preciznost dio ponude, ne pedanterija. 
 2.7 Njihov proizvod ima ugrađen plafon — naš nema 
 Oni sami pišu da nisu za d.o.o., zalihe, ugostiteljstvo ni PDV. Kad korisnik pređe
100.000 KM ili uđe u PDV, njihov proizvod se završava i korisnik seli. 
 Bilko na tom mjestu tek počinje: country/ba/rs već ima VAT_CALCULATION kao AVAILABLE ,
a bilko.company je platforma za profesionalne računovođe (FBiH + RS, multi-firma, UIO). 
 Naš potez: ovo je najjača komercijalna razlika. Prodajemo put rasta , ne alat s rokom
trajanja. Uspješan korisnik ostaje u kući i prelazi u skuplji paket, ili ga preuzima
računovođa koji je već naš kupac — čime se rješava i sudar s postojećim kanalom. 
 2.8 Ono što već imamo a oni nemaju 
 OCR_RECEIPTS je kod nas BETA (PDFBox bez kredencijala; slike preko Azure Document
Intelligence). Oni OCR ne nude. Za korisnika koji fotografiše račune troškova to je
svakodnevna ušteda, i radi već sad. 
 
 3. Zašto sami, a ne kupovina 
 Njihov kod nije imovina koja nam fali — motor već imamo , samo konfigurisan za Hrvatsku: 
 apps/api/src/main/kotlin/no/alai/bilko/compliance/
 LumpSumComplianceProfile.kt profil paušalca, parametrizovan po jurisdikciji
 LumpSumComplianceProfileService.kt
 HrTurnoverBookPaymentRuleService.kt knjiga prometa iz verifikovanih naplata
apps/api/src/main/resources/compliance/lump-sum-non-vat-hr-profiles.json
apps/api/src/main/resources/db/migration/V159__pausal_postgres_persistence.sql
apps/api/src/main/resources/db/migration/V164__hr_kpo_verified_payment_events.sql
apps/api/src/main/kotlin/no/alai/bilko/services/PausalRepository.kt
apps/web/app/(dashboard)/reports/kpo
packages/domain-ba-rs/src/{tax,fiscal,chart,cpf,locale}/index.ts
 
 Profil nosi jurisdiction , currency , annualTurnoverThreshold , deadline.kind ,
 deadline.dayRule , fiscalizationRequired , eInvoiceRequiredWhenApplicable , uz obavezne
reference na primarni izvor i sourceSnapshot ; učitava se iz JSON registra i fail-closed 
je na REVIEW . 
 Regulatornu konfiguraciju za RS izveo sam iz primarnog zakona u jednom popodnevu. Ono što se
ne može izvesti iz zakona je publika — a nju kupovinom softvera ionako ne dobijamo. 
 
 4. Redoslijed izrade 
 4.1 Nacrt RS profila je napisan 
 lump-sum-non-vat-ba-rs-profiles.draft.json (ovaj direktorij) — profil
 MALI_PREDUZETNIK_NON_VAT_BA_RS , jurisdiction: "BA-RS" , currency: "BAM" ,
 annualTurnoverThreshold: "100000.00" , fiscalizationRequired: true ,
 eInvoiceRequiredWhenApplicable: false , sedam referenci na primarni izvor. 
 Provjereno protiv zahtjeva LumpSumComplianceProfiles.parseAndValidate :
sva obavezna polja prisutna, deadline.sourceRef ( BA-RS-ZPD-CL-24-24A ) postoji među
 sources[].ref , prag pozitivan, boolean polja ispravnog tipa.
 resolve() bira po jurisdiction + currency , pa nema sudara s HR/EUR profilom. 
 4.2 Jedan konkretan blokator u kodu, već lociran 
 LumpSumComplianceProfiles.nextDeadline() je tvrdo vezan za hrvatsko tromjesečje : 
 fun nextDeadline(profile: VersionedLumpSumComplianceProfile, asOf: LocalDate): LocalDate {
 require(profile.deadlineDayRule == "LAST_DAY_OF_QUARTER") { "Unsupported deadline rule" }
 ...
}
 
 RS traži DAY_10_OF_FOLLOWING_MONTH ( ZPD čl. 24 i 24a ). Sa ovim profilom funkcija
 baca izuzetak . Dakle prvi zadatak nije samo dodati JSON nego i generalizovati
kalkulator rokova na pravilo po profilu. Mali, jasno ograničen posao — ali obavezan. 
 4.3 Redoslijed 
 
 
 
 # 
 Stavka 
 Napomena 
 
 
 
 
 1 
 Generalizovati nextDeadline() + ubaciti RS profil 
 nacrt gotov; jedini poznati blokator opisan u 4.2 
 
 
 2 
 Knjiga prometa za RS, s kolonama gotovina / račun banke 
 mora hraniti redove 1 i 2 Obrasca 1007; postojeći HR mehanizam „naplata → upis" je osnova 
 
 
 3 
 Prag 100.000 KM sa povezanim licima 
 diferencijator 2.2; traži domaćinstvo u modelu 
 
 
 4 
 Kalendar statusa (31.1. · 30 dana · 4. radnik · PDV prag) 
 diferencijator 2.3 
 
 
 5 
 Obrazac 1007 — popunjavanje i validacija 
 struktura poznata; kanal podnošenja nije (vidi 2.4) 
 
 
 6 
 Fiskalni sloj: utvrđivanje obaveze, evidencija, usaglašavanje 
 po QODY presedanu — ne gradimo uređaj 
 
 
 
 Šta se promijenilo u odnosu na prvu verziju ovog dokumenta. Fiskalizacija je spala s
prvog mjesta po težini: pošto ne gradimo uređaj nego savjetodavni sloj, posao je znatno
manji nego što sam prvo procijenio. Ono što je poraslo je stavka 5 — dok se ne zna
podnosi li se 1007 elektronski ili na papiru, ne zna se ni koliko ona vrijedi. 
 
 5. Šta ostaje nedokazano 
 
 
 
 # 
 Pitanje 
 Zašto blokira 
 Kome 
 
 
 
 
 1 
 Kanal podnošenja Obrasca 1007 — elektronski ili papir? Na službenom obrascu piše da e-podnošenje „још увијек није могуће"; sekundarni izvori tvrde da je isključivo elektronsko. 
 Određuje da li je stavka 5 pomoćni alat ili pravo rješenje 
 Poreska uprava RS 
 
 
 2 
 Minimum poreza: 600 ili 1.200 KM — obrazac kaže 600, ZPD čl. 23 st. 2 kaže 1.200 uz izuzetak 600 do 50.000 KM. Obrazac je stariji od izmjena. 
 Pogrešan minimum = pogrešna prijava korisnika 
 poreski savjetnik 
 
 
 3 
 Fiskalizacija za SP koji fakturiše isključivo pravnim licima, posebno u inostranstvu 
 Određuje kome uopšte prikazujemo obavezu 
 poreski savjetnik, pisano 
 
 
 4 
 Članovi 5 i 6 konačnog ZRR (Sl. glasnik RS 115/25) — čitani iz Nacrta 
 Nosi tvrdnju „ne treba računovođa" 
 MC #107369 
 
 
 5 
 Aktuelnost ZPD — integralni tekst do 110/2024 
 Sve brojke u ovom dokumentu 
 provjera glasnika 
 
 
 6 
 Brojke konkurenta (korisnici, prihod, churn) 
 Veličina tržišta 
 nisu javne 
 
 
 
 Riješeno u međuvremenu: njihov tok jeste viđen — 11 javnih snimaka ekrana, odjeljak 1.
Ponovna upotreba QODY fiskalnog sloja jeste provjerena — ne postoji, izričito otkazana
CEO odlukom 2026-08-03 (MC #106721). 
 Pitanja 1–3 idu istom savjetniku koji već stoji u MC #106745 (BiH poreski savjetnik za
QODY fiskalizaciju, budžet odobren). Isti profil, ista jurisdikcija — dodati ih tom briefu
umjesto da se traži drugi savjetnik. 
 
 Sastavio: John (AI Director, ALAI Holding AS) · 2026-08-19 · odluka CEO-a istog dana 
 Nije poresko savjetovanje. Stavke iz odjeljka 5 provjeriti prije komercijalne upotrebe.