Republika Srpska — režim malog preduzetnika (knjiga prometa, fiskalizacija, MC #107368) Republika Srpska — režim „mali preduzetnik" Jurisdikcija: Republika Srpska (entitet BiH). Nije Srbija. docs/regulatory/RS/ u ovom repou je Srbija — zato ovaj dokument stoji u BA-RS/ . Diskriminatori: KM/BAM · UIO · APIF · Poreska uprava RS · „knjiga prometa". Srbija bi bila: RSD · SEF · KPO knjiga · PPDG-1R. Status: verifikovano protiv primarnih izvora 2026-08-19 · MC #107368, #107369 Povod: konkurent freelancing.ba/sp („Mali preduzetnik App", 30 KM/mj) prodaje ovaj režim. Primarni izvori arhivirani: ~/system/evidence/107368/ (PDF-ovi zakona + ekstrahovani tekst) 1. Zaključak u tri rečenice Mali preduzetnik u RS nije dužan angažovati računovođu — zakon ga izuzima iz obaveze vođenja propisanih poslovnih knjiga i propisuje mu samo knjigu prometa . Ali jeste obveznik fiskalizacije , i to nezavisno od načina plaćanja — uključujući bezgotovinski prenos na račun. Izuzeća od fiskalne kase su taksativna i IT, konsalting, dizajn, marketing i privatna edukacija nisu među njima. 2. Ko je mali preduzetnik Uslovi su kumulativni i moraju vrijediti cijelu poresku godinu . Uslov Granica Izvor Djelatnost preduzetnička djelatnost iz čl. 14 st. 2 ZPD čl. 21 st. 1 t. 1 Radnici najviše 3 ZPD čl. 21 st. 1 t. 2 Prihod do 100.000 KM godišnje, odnosno nije PDV obveznik ZPD čl. 21 st. 1 t. 3 Zajednička djelatnost ne smije je obavljati ZPD čl. 21 st. 1 t. 4 Ulaganja drugih lica nisu dozvoljena ZPD čl. 21 st. 1 t. 5 Prag se računa zbirno s povezanim licima koja obavljaju istu djelatnost — bračni i vanbračni supružnici, djeca i usvojenici, roditelji i usvojioci, braća i sestre u zajedničkom domaćinstvu (ZPD čl. 21 st. 2 i 3). Porez i rokovi Stavka Vrijednost Izvor Stopa 2% na ukupno ostvareni prihod ZPD čl. 23 st. 1 Minimum 1.200 KM godišnje ZPD čl. 23 st. 2 Minimum do 50.000 KM prihoda 600 KM godišnje ZPD čl. 23a Plaćanje mjesečno, do 10. za prethodni mjesec ZPD čl. 24 st. 1 Prijava mjesečna poreska prijava do 10. ZPD čl. 24a Konačnost plaćeni porez je konačna obaveza , ne ulazi u godišnju prijavu ZPD čl. 24 st. 2 Ulazak u status obavještenje Poreskoj upravi do 31. januara ZPD čl. 25 st. 1 Novoosnovani zahtjev u roku od 30 dana od početka djelatnosti ZPD čl. 25 st. 2 3. Knjigovodstvena obaveza — zašto računovođa nije obavezan 3.1 Zakon o porezu na dohodak izuzima ga izričito Čl. 27 st. 1: „Obveznik poreza koji obavlja samostalnu djelatnost dužan je da utvrdi dohodak na osnovu podataka iz propisanih poslovnih knjiga i evidencija, izuzev malog preduzetnika i malog poljoprivrednika." Čl. 27 st. 3: „ Mali preduzetnik vodi samo knjigu prometa. " Pažnja na terminologiju. Zakon kaže knjiga prometa . To nije „knjiga prihoda i rashoda" — ta obaveza (uz popisnu listu stalne imovine i evidencije o potraživanjima i obavezama) pogađa preduzetnike po prostom knjigovodstvu koji nisu mali preduzetnici, po čl. 27 st. 2 t. 2. Konkurent na svojoj stranici prodaje „Knjigu prihoda — jedinu evidenciju koju po zakonu morate voditi". To je pogrešan naziv za pogrešnu kategoriju. 3.2 Zakon o računovodstvu ga uopšte ne hvata Čl. 5 st. 1: „Odredbe ovog zakona primjenjuju se na sve oblike pravnih lica […] te preduzetnike koji svoje poslovne knjige vode po sistemu dvojnog knjigovodstva , na obračunskoj osnovi." Čl. 6 st. 1: „Preduzetnici svoje poslovne knjige vode u skladu sa zakonom koji uređuje porez na dohodak (prosto knjigovodstvo) ili u skladu sa ovim zakonom po sistemu dvojnog knjigovodstva na obračunskoj osnovi." Čl. 6 st. 2: „Izuzetno […] preduzetnici čiji su ukupni naplaćeni prihodi u posljednjem poreskom periodu veći od 500.000 KM obavezni su da svoje poslovne knjige vode u skladu sa ovim zakonom, po sistemu dvojnog knjigovodstva na obračunskoj osnovi." Mali preduzetnik je po definiciji ograničen na 100.000 KM — petina praga koji aktivira dvojno knjigovodstvo. Ostaje izvan dosega zakona o računovodstvu. Licencni režim u tom zakonu odnosi se na revizore (Registar licenciranih ovlašćenih revizora). Nema odredbe koja bi malom preduzetniku nametala licenciranog računovođu. 3.3 Kad izgubi status Prelazak preko 100.000 KM, ulazak u PDV, četvrti radnik ili ulaganje drugog lica — prestaje režim. Tada nastupa čl. 27 st. 2 t. 2 (knjige prihoda i rashoda + popisna lista + evidencije), a preko 500.000 KM naplaćenih prihoda i puno dvojno knjigovodstvo po ZRR. To je bitno drugačiji posao i drugačiji proizvod. 4. Fiskalizacija — obaveza koju konkurent ne pominje Ovo je najvažniji nalaz za opseg proizvoda. Zakon o fiskalizaciji RS, čl. 3 st. 2: „Предмет фискализације је промет робе и услуга чије се плаћање врши готовински или безготовински , укључујући и промет извршен путем самонаплатних уређаја - аутомата." Čl. 4 st. 1: „ Обвезник фискализације је лице које је регистровано за обављање промета робе и услуга. " Čl. 4 st. 2: „Обвезник фискализације има обавезу да у моменту промета евидентира сваки појединачно остварени промет, и то независно од начина плаћања (готовином, чеком, картицом, безготовински и слично), укључујући и примљене авансе за будући промет, преко електронског фискалног уређаја ." Čl. 4 st. 3: „…дужан је да у моменту промета купцу или примаоцу рачуна изда фискални рачун ." Bezgotovinsko plaćanje je izričito obuhvaćeno — čl. 3 st. 4 definiše ga kao prenos sredstava na račun. Freelancer koji fakturiše firmi bankovnim transferom nije time izvan fiskalizacije. U zakonu nema izuzeća za malog preduzetnika ni za paušalno oporezovane . 4.1 Taksativna lista izuzetih djelatnosti Vlada RS ih određuje uredbom (ovlašćenje iz čl. 4 st. 4). Uredba je objavljena u „Službenom glasniku Republike Srpske" broj 10/2024 (Vlada RS, 53. sjednica, 18.1.2024, broj 04/1-012-2-142/24). Čl. 2 izvorno navodi šest stavki: vazduhoplovni prevoz putnika, u dijelu međunarodnog saobraćaja bankarske usluge i usluge osiguranja, osim djelatnosti mjenjačnica djelatnosti advokata koji su članovi Advokatske komore RS djelatnosti kockanja i klađenja djelatnosti vjerskih organizacija prodaja poljoprivrednih proizvoda s vlastitih porodičnih gazdinstava direktno krajnjem potrošaču, te na tezgama na tržnicama i van njih Izmjena i dopuna, jul 2025. dodala je: predškolsko/osnovno/srednje/visoko obrazovanje i kulturu javnih ustanova koje finansira Republika ili jedinica lokalne samouprave; stare i umjetničke zanate osoba sa statusom tradicionalnog zanatlije; berzanske posrednike i Centralni registar hartija od vrijednosti; zabavne igre; telekomunikacije i isporuku električne energije krajnjim potrošačima. 4.2 Šta to znači za ciljnu grupu Nisu izuzeti: informacione tehnologije, programiranje, softver, konsalting, grafički dizajn, marketinške i oglašivačke agencije, privatna edukacija i obuke. To je tačno publika koju freelancing.ba imenuje na svojoj stranici („Freelanceri, Marketing agencije, IT stručnjaci, Konsultanti, Dizajneri, Edukatori"). Njihova stranica fiskalizaciju ne pominje nijednom . Otvoreno pitanje za savjetnika. Čl. 4 st. 1 veže obavezu za lice „регистровано за обављање промета робе и услуга". Da li i u kojoj mjeri Poreska uprava RS to u praksi primjenjuje na SP koji isključivo fakturiše pravnim licima, posebno u inostranstvu — nije razriješeno ovim dokumentom i ne smije se tvrditi bez pisanog mišljenja . 5. Šta ovo znači za Bilko 5.1 Stanje koda na 2026-08-19 Očitano iz country/ba/rs/PluginBARS.kt (grana 107358-merge-wave0 , commit 726378fc ): Sposobnost Status VAT_CALCULATION AVAILABLE EMAIL_SEND AVAILABLE OCR_RECEIPTS BETA INVOICE_CREATE , INVOICE_NUMBERING , CHART_OF_ACCOUNTS , REPORTS PREVIEW EINVOICE_SERIALIZE , EINVOICE_SUBMIT , BANKING_IMPORT , PAYROLL NOT_IMPLEMENTED Za režim malog preduzetnika u RS nema ničega. Pretraga cijelog repoa na mali preduzetnik , knjiga prometa i paušal za Republiku Srpsku vraća nulu. Paušalni kod koji postoji je srbijanski — Uredba o paušalnom oporezivanju, Sl. glasnik RS 94/2019 , KPO knjiga, dinari. Druga jurisdikcija, ne prenosi se. 5.2 Ali motor postoji — konfigurisan za Hrvatsku compliance/LumpSumComplianceProfile.kt — profil paušalca parametrizovan po jurisdikciji : jurisdiction , currency , annualTurnoverThreshold , deadline.kind , deadline.dayRule , fiscalizationRequired , eInvoiceRequiredWhenApplicable , uz obavezne reference na primarni izvor i sourceSnapshot . Fail-closed na REVIEW . compliance/lump-sum-non-vat-hr-profiles.json — registar profila, verzionisan po godini ( 2025.1 , 2026.1 ). compliance/HrTurnoverBookPaymentRuleService.kt + migracija V164__hr_kpo_verified_payment_events.sql + izvještaj /reports/kpo — knjiga prometa koju pune verifikovani događaji naplate . services/PausalRepository.kt , migracija V159__pausal_postgres_persistence.sql , paušalni kalkulator u webu. packages/domain-ba-rs/ — domenski modul RS entiteta: PDV 17%, CIT 10%, UIO, APIF, rokovi. 5.3 Šta bi konkretno trebalo dodati Stavka Napomena RS profil u registru paušalaca prag 100000.00 , valuta BAM , mjesečni rok, dan 10, bez izlaznog PDV-a Knjiga prometa za RS postojeći HR mehanizam „naplata → upis" preusmjeren na RS pravila Mjesečna prijava po čl. 24a ne postoji ni kod nas ni kod konkurenta — najveći neosvojeni prostor Praćenje praga 100.000 KM uz zbrajanje povezanih lica (čl. 21 st. 2–3) Fiskalizacija tvrda zavisnost; elektronski fiskalni uređaj + Poreska uprava RS Ograda o dosegu. Naš paušalni engine je reviewOnly: true i po komentaru u kodu „never files or posts" — savjetodavni je. Ni konkurent ne predaje: obrasce generiše, korisnik ručno prenosi u eUsluge. Nijedan proizvod na tržištu još ne rješava mjesečnu prijavu iz čl. 24a. 6. Metodološka napomena — zamka „RS" Skraćenica RS označava i Republiku Srpsku i Republiku Srbiju , a obje jurisdikcije su žive u Bilku istovremeno. Uz to, obje koriste naziv „Službeni glasnik RS" . oznaka stvarno dokaz bilko.io , country/rs/ , docs/regulatory/RS/ Srbija Beograd, SEF, PppdvXmlGenerator bilko.company , country/ba/ BiH addressCountry: BA , UIO country/ba/rs/ , ovaj dokument Republika Srpska PluginBARS.kt , KM, APIF country/ba/fed/ FBiH PluginBAFED.kt Pretraga zakona po upitu „Republika Srpska … paušalno" tiho vraća srbijanske izvore (KPO, PPDG-1R, prag 6.000.000 dinara). Provjeri valutu i instituciju prije nego prihvatiš rezultat. 7. Izvori i status provjere Izvor Status Napomena Zakon o porezu na dohodak RS, čl. 21–27 ✅ pročitan doslovno neslužbeni integralni tekst, Sl. glasnik RS 60/2015 … 110/2024 Zakon o fiskalizaciji RS, čl. 3–5 ✅ pročitan doslovno Sl. glasnik RS 15/2022 Uredba o izuzetim djelatnostima, čl. 2 ✅ službeni glasnik „Sl. glasnik RS" br. 10/2024 ; PDF preuzet i ekstrahovan, arhiviran u evidence Uredba — izmjena i dopuna ⚠️ sekundarni izvor jul 2025; sadržaj dopune iz stručnog prikaza, ne iz glasnika Zakon o računovodstvu i reviziji RS, čl. 5–7 ⚠️ iz NACRTA Nacrt s vladinog portala javnih rasprava; konačni zakon Sl. glasnik RS 115/25 Stupanje na snagu ZRR ✅ službeno Narodna skupština RS — Odluka o prijevremenom stupanju na snagu, donesena 17.12.2025, objavljena u Sl. glasniku 115/25; zakon na snazi 01.01.2026 Šta ostaje nedokazano Članovi 5 i 6 konačnog ZRR nisu upoređeni s objavljenim tekstom 115/25 — čitani su iz Nacrta. Sekundarni prikazi konačnog teksta se slažu, ali to nije dokaz. → MC #107369 Aktuelnost ZPD — integralni tekst ide do 110/2024; eventualne izmjene iz 2025/2026 nisu provjerene. Primjena fiskalizacije na SP koji fakturiše isključivo pravnim licima / inostranstvu — nerazriješeno, traži pisano mišljenje. Brojke konkurenta (korisnici, prihod, stvarna naplata) — nisu javne; nalog na njihovoj aplikaciji nije otvaran (odluka CEO-a). Linkovi Zakon o porezu na dohodak RS — advokat-prnjavorac.com/zakoni/Zakon-o-porezu-na-dohodak-Republike-Srpske.pdf Zakon o fiskalizaciji RS — paragraf.ba/propisi/republika-srpska/zakon-o-fiskalizaciji.html Službeni glasnik RS br. 10/2024 — mirror na komorars.ba (wp-content, 2024/01, Broj-10.pdf ); kopija u ~/system/evidence/107368/sl-10-2024.pdf Nacrt ZRR RS — javnarasprava.blob.core.windows.net/content/LawText/X25YTYU5.pdf Narodna skupština RS, odluka o stupanju na snagu — narodnaskupstinars.net/la/akti/odluke/odluka-o-prijevremenom-stupanju-na-snagu-zakona-o-racunovodstvu-i-reviziji-republike-srpske Konkurent — freelancing.ba/sp Sastavio: John (AI Director, ALAI Holding AS) · 2026-08-19 · MC #107368, #107369 Ovaj dokument nije poresko savjetovanje. Stavke označene ⚠️ tražiti od ovlašćenog savjetnika prije komercijalne upotrebe.